Берлинская стена признания квалификаций медицинских работников в Словакии
Врачу, получившему образование за пределами ЕС, трудно выйти на рынок труда не только в Словакии, но и в любой другой стране ЕС. Сначала они должны получить признание документов об образовании, затем сдать тест на квалификацию и, наконец, владеть языком той страны, где они планируют начать свою профессиональную практику. Все три условия логичны и направлены на обеспечение качественного медицинского обслуживания пациентов. Процедуру внедрения этих общих правил каждая страна-член ЕС выбирает сама, и я не могу понять, почему Словакия ее настолько усложнила.
В соседней Чехии, например, признанием дипломов успешно занимаются медицинские колледжи, и у них есть система, которая помогает им рассматривать заявления в тесном сотрудничестве с заявителем. Я привожу пример Карлова университета, ректор которого издал постановление № 38/2017, приложением к которому является таблица с минимальным количеством часов по каждому предмету.
Это очень простой способ иностранному врачу узнать, действительно ли его/ее образование соответствует минимальным требованиям. К сожалению, в Словакии такого нет, и те, кто не соответствует минимальным требованиям, например, обладатели дипломов из Советского Союза, когда педиатрия не проходила в форме государственного экзамена, пытаются добиться признания своих дипломов. Они тратят свои деньги на оплату услуг, а также время государственных служащих, которые этим занимаются.
Признанием образования (диплома) в Словакии занимается Министерство образования, которое является лишь промежуточным звеном между абитуриентом и выбранным медицинским университетом. Процесс происходит следующим образом: Министерство образования получает заявление и направляет его в выбранный медицинский вуз, который не имеет прямого контакта с заявителем. На практике это довольно часто выглядит как бросание горячей картошки без тесного взаимодействия с заинтересованной стороной. Если абитуриент случайно поинтересуется статусом заявления, Министерство образования ответит, что университет еще не ответил, или что университет ответил отрицательно, поэтому мы отклоняем ваше заявление. Мы сожалеем. Если заявитель свяжется с университетом, университет ответит, что не может предоставить информацию, так как заявителем является Министерство образования, и все вопросы нужно решать через него. Я подаю апелляцию, и они связываются университетом.
Министерство образования защищается тем, что оно занимается всеми регулируемыми лицензиями, включая медицинские профессии. Нерегулируемыми занимаются колледжи. Вопрос в том, насколько логична в условиях нехватки медицинского персонала система типа "Берлинской стены", т.е. не пускать их в страну, и не пора ли переосмыслить ее. Ведь Министерство явно не в состоянии ответить на конкретные вопросы абитуриентов, а ведь именно ответы на эти вопросы могли бы облегчить процесс признания образования иностранных врачей. Я знаю случай с врачом, проживающим в Кошице, который занимался признанием своего диплома в Министерстве образования в Братиславе в течение невероятных 2 лет. Конечно, ему было бы легче справиться с этим в Университете Павола Юзефа Шафарика в Кошице.
За признанием степени следует профессиональный экзамен на словацком языке, и чтобы его сдать, требуется очень высокий уровень владения языком и подготовки в стиле: Вы должны знать все, и поэтому вопросы на экзамене не нужны. Список литературы для чтения публикуется, и это книги на словацком и чешском языках. Так что после изучения литературы кандидаты будут в совершенстве владеть не только словацким, но и чешским языком. Профессиональным экзаменом занимаются медицинские факультеты, поэтому первоначальный контакт с признанием образования, безусловно, будет способствовать их взаимопониманию.
За профессиональным экзаменом следует языковой тест на знание словацкого языка, за который отвечает Министерство здравоохранения. Почему именно Министерство здравоохранения проводит языковой экзамен? Являются ли они экспертами в области языка? Почему после медицинского экзамена проводится тест словацкого языка? Я думаю, что единственная причина, которую могут придумать здравомыслящие люди, заключается в том, чтобы министр мог сказать следующее: "В мае мы провели четыре языковых экзамена. Процент сдачи составил 100 процентов".
Предложения
Я предлагаю, чтобы министерства поменялись обязанностями, пусть каждое из них отвечает за то, чем оно логично занимается:
Передать признание образования медицинским факультетам университетов, возможно, Министерству здравоохранения.
Экзамен по языку должен проводиться в департаменте образования, или за него должны отвечать языковые школы.
Я предлагаю, чтобы языковой экзамен мог стать первым в последовательности путей к признанию квалификации, либо был отменен как ненужный.
Я предлагаю установить минимальные требования для признания образования и довести их до сведения заинтересованных лиц.
Актуальные статьи Алёны Куротовой также доступны на сайте dennikn.sk