В июне прошлого года, когда тогдашний министр образования Даниэль Бутора объявил, что обязательное школьное образование для детей из Украины и других иностранцев, проживающих в Словакии, будет введено с сентября 2024 года, это была одновременно хорошая и плохая новость для нас.
Плохая в том, что для многих детей (особенно из Украины) это означает потерю еще одного года жизни, но хорошая тем, что кто-то компетентный наконец осознал проблему и посчитал нужным ее решить (пусть и с задержкой во времени). После этого заявления министра образования стало казаться, что в министерстве над этим усиленно работают. Сегодня уже февраль, но нет никаких упоминаний ни об изменениях в законодательстве, которые необходимы для введения обязательного школьного образования, ни о подготовке самих школ к столь значительным переменам... Готовится ли это вообще?
Чехия ввела обязательное школьное образование сразу после начала войны и последние два года совершенствует и корректирует интеграционные процессы на основе накопленного опыта и результатов. В Словакии же мы все еще боимся, что это не сработает, и поэтому предпочитаем иметь дело с матерями, которые не могут найти работу, или с детьми-подростками, распивающими алкоголь на "Зеленой крыше" в братиславском районе Нивы. При этом мы не должны были иметь дело ни с чем подобным.
Согласно статистике, в Словакии проживает 37 000 украинских детей до 18 лет, 11 800 из которых учатся в школе. У нас нет точной статистики, и мы часто слышим аргумент, что многие из них вернулись домой или уехали дальше на запад, но если мы посмотрим на количество посещений педиатров (что является достаточно релевантной цифрой), то увидим, что в сентябре, если обязательное школьное образование будет утверждено, мы можем ожидать до 5 000 новых учеников из Украины, и мы даже не говорим о других детях иностранцев, живущих в Словакии с временным пребыванием, которых это изменение коснется в любом случае. Следует также учитывать, что большинство из них будут поступать в старшие классы без необходимого знания словацкого языка, что усугубит проблему.
Чехия ввела обязательное школьное образование сразу после начала войны и последние два года совершенствует и корректирует интеграционные процессы на основе накопленного опыта и результатов. В Словакии же мы все еще боимся, что это не сработает, и поэтому предпочитаем иметь дело с матерями, которые не могут найти работу, или с детьми-подростками, распивающими алкоголь на "Зеленой крыше" в братиславском районе Нивы. При этом мы не должны были иметь дело ни с чем подобным.
Согласно статистике, в Словакии проживает 37 000 украинских детей до 18 лет, 11 800 из которых учатся в школе. У нас нет точной статистики, и мы часто слышим аргумент, что многие из них вернулись домой или уехали дальше на запад, но если мы посмотрим на количество посещений педиатров (что является достаточно релевантной цифрой), то увидим, что в сентябре, если обязательное школьное образование будет утверждено, мы можем ожидать до 5 000 новых учеников из Украины, и мы даже не говорим о других детях иностранцев, живущих в Словакии с временным пребыванием, которых это изменение коснется в любом случае. Следует также учитывать, что большинство из них будут поступать в старшие классы без необходимого знания словацкого языка, что усугубит проблему.
Обязательное посещение школы - это не просто прогулка по парку, и помимо изменений в законе перед государством встанут новые задачи.
- Родители будут обязаны записать ребенка в школу, а это значит, что государственные учреждения должны будут контролировать этот процесс (UPSVaR и Министерство внутренних дел).
- Школа по месту жительства должна предоставить ребенку место. Необходимо найти ключ к школам и регионам с полностью загруженными местами (проблема в основном для региона БА).
- Необходимо увеличить количество обязательных словацких курсов, а также учителей, которые смогут их проводить.
- Школы должны быть укреплены за счет увеличения штата сотрудников (ассистентов преподавателей, а также психологов), что требует финансовых затрат
Поэтому возникает вопрос: Как это сделать?
Категоризация школ и создание внутреннего и внешнего потенциала поддержки школ
По мнению Института анализа образования, школы должны быть распределены по категориям в зависимости от количества украинских детей в них (например, 1: приоритетные школы с более чем 20 детьми, 2: средние школы с 10-19 детьми, 3: малочисленные школы до 9 детей, 4: без детей из Украины). В школах не может быть более 20 % украинских детей из-за риска возникновения сегрегированных школ. Приоритет может быть отдан школам категорий 1 и 2, что позволит максимально увеличить вместимость (на 3 ребенка больше в каждом классе в БА и в целом на 2631 ребенка больше, чем сейчас). Кроме того, необходимо наращивание внутреннего потенциала поддержки школ и обмен услугами поддержки между школами и другими субъектами (консультационные учреждения, центры досуга, НПО и т.д., формирующие внешний потенциал поддержки), а также информационная поддержка (портал) для управления инклюзией детей из Украины. Необходимо постоянно обновлять данные об имеющихся возможностях школ, собирать и оценивать данные от школ, родителей и других субъектов по включению одиденцев и других иностранцев в образовательный процесс.
Словацкий язык как иностранный
Уровень владения языком у детей из Украины в школах уже в значительной степени различается, но у большинства учеников он не достигает уровня, который позволил бы им полноценно участвовать в образовании, и поэтому они уходят из школ, что станет невозможным после введения обязательного школьного образования, и проблема не "уйдет" сама собой таким образом. Выводы Государственной школьной инспекции показывают, что также из-за ряда препятствий менее трети школ с детьми из Украины (31,4%) организовали курсы государственного языка в 2022/23 учебном году. Поэтому необходимо установить правила и процедуры для устранения языкового барьера у эмигрантов. Примером может быть использование утвержденных стандартов словацкого языка как второго (иностранного) повсеместно, а не только в 40 школах. Это возможно в форме дополнения. Кроме того, необходимо отслеживать и фиксировать понимание и использование словацкого языка учениками-иностранцами, что возможно только во время обязательных языковых курсов (6 часов в неделю, минимум 150-200 часов, максимум 8 детей). Для этого можно использовать утвержденные учебники словацкого языка как иностранного, причем речь идет не только об учебнике Aha, Slovenčina! (базовый курс), но и другие учебники "Словацкий язык и литература" (дополнительный курс) и "Мир вокруг нас" (дошкольники и первоклассники), которые до сих пор практически не использовались на практике.
Поддержка сотрудников и директоров школ
Весь этот сложный процесс может быть управляем только при наличии отлаженной модели подготовки педагогических и профессиональных кадров, в том числе с использованием потенциала консультативных органов при директоре, направленных на обучение и интеграцию украинских школьников. Корректировка системы финансирования школ с учетом возросших расходов на обучение таких учеников и обеспечение соответствующего педагогического и профессионального персонала с учетом особенностей и потребностей образования. Например,
- украиноязычные ассистенты (20-29 детей = полный рабочий день),
- для школ категории 1 - дополнительный штатный психолог и специальный педагог,
- для школ 2-й категории - дополнительно 0,5 ставки психолога и специального педагога,
- для школ 3 и 4 категории - без права на льготы,
- поддержка экспертов и специалистов для поддержки школ в области инклюзии детей иностранцев = 1 полный рабочий день на каждые 140 детей из Украины в школах.
Психосоциальная и социальная поддержка одиденцов
Мы не должны забывать об украинских детях, которые часто демотивированы, испытывают отвращение к жизни и ничего не хотят... Это последствия войны, и давайте не будем воспринимать их временное состояние как их личную неудачу. Необходимы профилактические мероприятия, психологи непосредственно в школах, кружки (спортивные, художественные и т. д.), подходящие также для детей из-за рубежа, и предотвращение травли этих детей.
Пример немецкой модели
Может быть, стоит также создать класс с нулевой подготовкой для детей, которые еще не готовы идти в школу без подготовки. Таких примеров в Европе множество, нужно только найти подходящее и проверенное на практике решение. Например, летом 2024 года к нам обязательно придут дети, и школа, построенная по немецкой модели, могла бы создать полугодовой нулевой класс с последующим расписанием и направленностью.
Обязательные занятия:
- Словацкий язык в минимальном объеме 2 часа в день в 1 классе начальной школы, 3 часа в день во 2 классе начальной школы, 4 часа в день в средней школе (уроки словацкого языка как иностранного).
- Компьютерная грамотность с использованием собственного или школьного компьютерного оборудования
- Подготовка к обучению в университете (эти курсы будут подготовлены отдельными университетами для своих будущих студентов)
Необязательные занятия:
- Изучение другого языка (английский, немецкий, испанский и т.д.)
- Курсы, организованные украинской стороной в рамках онлайн-образования, возможность присоединиться к онлайн-программам в UA.
- Другие курсы, организованные в Словакии.
- Спортивные и культурные мероприятия, организованные НПО, участвующими в проектах по поддержке интеграции украинских эмигрантов (например, #PohybSpaja).
Ребенок не ждет...
Изменение позиции Министерства образования Украины, которое рекомендует включать своих граждан в школьную систему того государства, где они сейчас находятся, - очень хороший и логичный шаг. Уже очевидно, что они понимают, что такая ситуация будет длиться долго, ребенок не будет ждать, и именно школа, даже заграничная, является для него лучшим социальным фоном, который поможет ему вырасти и быть успешным во взрослой жизни. Поняла ли это и Словакия? "Первое, что нам нужно и что должно быть в интересах Словакии, - это обучать этих детей словацкому языку", - заявил недавно министр образования Друкер. Это, по его словам, создаст больше шансов для их трудоустройства и интеграции в Словакии, что также может способствовать улучшению экономики. Но для этого необходимо как можно скорее ввести обязательное школьное образование и не пропускать тщательную подготовку к этому шагу.
Актуальные статьи Алёны Куротовой также доступны на сайте dennikn.sk