Недопущение иностранцев к медицинской практике: один пытается помочь, а другой отказывается от этого
Попытка помочь словацкому сектору здравоохранения путем укомплектования долгосрочных вакантных мест иностранными медицинскими специалистами наиболее точно иллюстрируется картиной Shooty под названием Rebel. Иностранные медики предлагали помощь, бесплатно и неоднократно, как в первую, так и во вторую волну, в тестировании, а также городам и муниципалитетам, на любых подходящих условиях, но - не получилось. Мы не хотим. Мы не заинтересованы. Уходите. Shooty и словацкая общественность видят картину под разным углом, но по глупости, времени, сути и связанности ощущений демонстрации невероятно близки. Речь идет о спасении жизней, о том, что один пытается помочь, на что другой отвечает отказом.
Словакия помагает интегрироваться только на бумаге
По данным Центра исследований этничности и культуры (CVEK), в международном сравнении интеграционной политики, индексе интеграции мигрантов (MIPEX), у нас немного неблагоприятная ситуация: 39 баллов из 100, что ниже среднего показателя по ЕС13. Исследование рассматривало ситуацию в 52 странах мира и было опубликовано перед Рождеством. Словацкий подход к интеграции описывается MIPEX как "равенство на бумаге" и указывает на узкие места в мобильности граждан третьих стран на рынке труда, включая медицинских работников. Именно им приходится сложнее всего. Их работа в Словакии настолько затруднена, что справиться с ней могут только единицы
Что такое регулируемое разрешение и его влияние на медицинских работников из-за рубежа
Регулируемое разрешение - это профессия или профессиональная деятельность, для осуществления которой требуется выполнение квалификационных условий, изложенных в ряде специальных нормативов . К регулируемым профессиям относятся, конечно же, врачи и медсестры, которые крайне необходимы в наше время, однако мы, Словакия, как страна, сумела помешать им воспользоваться своим разрешением, несмотря на то, что они уже здесь. Основным требованием для получения медицинского разрешения является образование, и в случае с иностранцами требуется признание образования, полученного за границей, которое осуществляется Министерством образования Словацкой Республики. Хотя это только первый шаг в череде бюрократических препятствий, интересно отметить разнообразие способов, с помощью которых мы сделали невозможной работу специалистов на нашей территории. Главным пристрастием словацких чиновников, безусловно, является бюрократия..
Возьмем в качестве примера анестезиолога из Украины. Хотя у нас есть договор с Украиной об академическом взаимном признании эквивалентности документов, он действует только для целей дальнейшего образования. Таким образом, если наш анестезиолог захочет продолжить обучение в Словакии, то в этом случае ему/ей не понадобится ничего, даже апостиль на дипломе и приложении к диплому, так как диплом будет признан автоматически. Министерству иностранных дел не нужны ни свидетельство об аккредитации учебного заведения, ни пошлина в 100 евро, ни переводы стоимостью в сотни или тысячи евро. Однако, если анестезиолог хочет работать в нашей стране, Министерство вдруг оказывается не в состоянии выяснить, аккредитована ли украинская школа, поэтому нашему анестезиологу приходится лично ехать на родину и просить оригинал свидетельства об аккредитации школы и апостиль на диплом. Все это ему придется ждать в Украине несколько недель.
Другое пристрастие - перекладывание ответственности на другого. В данном случае это Министерства образования и здравоохранения, которые являются главными управляющими, когда речь идет об иностранных медицинских работниках. Когда МЗ спрашивают о количестве выпускников, успешно сдавших профессиональный медицинский экзамен, оно сразу же снимает с себя ответственность и указывает на Министерство образования, даже когда речь идет о врачах. МЗ поступает так же, когда речь заходит о нехватке медицинских специалистов и методах несуществующей подготовки, в конце концов, именно МЗ должно решать эту проблему.
Три шага и все заблокированы
В течение всего 2020 года в Словакии не было внедрено ни одной иностранной медсестры. Другими словами, было добавлено ноль иностранных медсестер. Однако в 2020 году, как и в предыдущие годы, медсестры были исключены из регистра. В частности, в 2020 году было потеряно еще 123 медсестры (737 вновь зарегистрированных и 860 удаленных), и DennikN прогнозирует, что после эпидемии коронавируса будет потеряно еще больше.
Нам необходимо предпринять 3 шага, чтобы принять помощь иностранных медсестер:
законодательно разрешить им это делать
подготовить условия для их работы
привлечь и мотивировать их приехать, а также обосноваться.
У нас еще не решен первый шаг, и мы законодательно делаем невозможным для большинства медицинских работников, которые уже находятся в Словакии, воспользоваться своим разрешением. Кроме того, мы блокируем их приезд извне, что является полной противоположностью тому, что делают наши соседи, и полной противоположностью тому, что нужно Словакии не только в обычное время, но и тем более во время кризиса короновируса.
В марте в Кошице пройдут профессиональные экзамены для врачей, а в Трнаве - для медсестер, что может позволить новым специалистам войти в систему. Однако никакой подготовки медицинских работников в этих школах не проводится. В словацких школах и органах власти сохраняется отношение, что иностранные медицинские работники внезапно должны знать все, включая словацкие законы и бюрократию. Поэтому нет вопросов для подготовки, только темы. Таким образом, шаг №2 также не работает. Шаг номер три даже не стоит упоминать.
Необходимость создания института правительственного уполномоченного по делам иностранцев
Иностранцы в Словакии составляют 2,6% населения, более 145 тысяч человек, и их число растет с 2004 года. Наибольшее число иностранцев - из Украины и Сербии, до 88 тысяч человек. В Словакии действуют 10 правительственных уполномоченных, в том числе и для менее многочисленных общин. Одно из преимуществ наличия полномочного представителя заключается в том, что он привносит иной угол зрения на тот или иной вопрос, что придает ему иное измерение. Существует ряд НПО и организаций гражданского общества, занимающихся проблемами иностранцев, но они не являются союзниками правительства, а конкретные законопроекты не переплетаются с практикой, поэтому, возможно, такой институт мог бы нам помочь.
Почему мы не используем потенциал врачей и медсестер, который у нас есть? Почему бы нам не спасать тем самым жизни наших граждан...?
Актуальные статьи Алёны Куротовой также доступны на сайте dennikn.sk